Contiene: 1. Características generales. 2. Recursos y actividad productiva. 3. Estructura urbana. 4. Servicios urbanos. 5. Organización social. 6. Proyectos especiales: su impacto en el distrito. 7. Síntesis de problemas y potencialidades. 8. Lineamientos de políticas

Analiza la realidad de Ventanilla dentro de una perspectiva de desarrollo urbano, que implica no solamente el abordaje de los problemas físico-espaciales sino también de aspectos económicos y sociales que tienen que ver con el desarrollo de la ciudad. Caracteriza la problemática del distrito, dentro de los temas recursos, actividades productivas, estructura urbana, servicio urbanos, organización social y los principales proyectos a nivel distrital y metropolitano. Se pone énfasis en la problemática de la organización social, sus demandas, reivindicaciones, características de los dirigentes y sus experiencias de centralización. Presenta una síntesis de los principales problemas y las potencialidades que tiene el distrito, llegando a presentar lineamientos de políticas por ejes temáticos y de gestión